为做好街道春节、“两会”突发意外事件工作，及时、有效、有序地处置突发意外发生的人员伤亡、火灾和建筑物、设施倒塌等事件，保护国家、集体和人民群众的生命和财产安全，结合街道实际情况，特制定本预案。

一、工作原则

1、坚持“实战、科学、规范、专业和可操作性”的原则;

2、在街道党工委、办事处领导下按照高度集中统一，分级负责组织的原则;

3、确保辖区社会稳定和人民群众生命财产安全的原则;

4、处置果断、确保安全的原则;

5、最大限度地减少伤亡损失原则。

二、适用范围

本预案适用于处置在辖区行政区域内的公园、广场、社区居民楼等各种场所中发生的意外事件。

三、编制依据

根据上级有关规定和四方区应急预案汇编等编制。

四、应急处置体系

按照高度集中统一，分级负责组织的原则，成立洛阳路街道处置突发意外事件指挥中心，在上级和街道党工委的统一领导下，具体实施处置意外事件的组织、指挥、协调工作。

1、指挥小组领导成员

指挥小组设组长1名，由街道办事处赵六国主任担任，设副主任两名，由街道党工委于金梓副书记和街道办事处戴兴宏副主任担任。

2、日常运行管理机构

指挥小组下设办公室，负责处置工作的日常运行管理。办公室设在街道党政办，具体承担处置指挥小组应急行动的组织协调工作，联系电话：

3、指挥中心办公室职责

主要负责收集、掌握、商报、处理有关情况信息，传达街道指挥小组有关指示，接受社区和有关部门报告的重大情况，并按照指示展开工作。

4、成员单位的构成及职责

(1)成员单位：党政办、政工科、宣传文化教育科、城管科、经济发展科、社建科、综治办、计生办等单位为指挥小组成员单位。

(2)成员单位职责

贯彻执行国家、省、市、区有关的法律法规和政策;在指挥小组领导下开展处置和预防的宣传工作;根据各自单位的职责，分别负责其主管范围内处置行动的组织协调;在处置应急行动中，向街道指挥小组提出合理化建议，提供有关法律咨询。

五、预警预防机制

建立预警预防机制，通过分析预警信息，判断危险程度，采取预防措施，防止事故发生，降低事故造成的影响和损失。

1、预警信息

预警信息包括：安报信息;国家发布的气象、海洋、水文、地质灾害等预报信息;相关单位检测、发现到的异常信息;

2、预警预防行动

预警预防信息发布后，指挥小组成员单位应采取相应的防范措施，做好应急行动的准备工作：一是指挥小组办公室密切注视形式的发展态势;二是相关单位加强值班职守，采取防范措施;三是街道应急小分队开始值班待命;四是救助物资准备。

六、应急反应与处置

当意外事件突发时，在街道指挥小组的统一指挥下，各成员单位要迅速行动，开展工作。

1、现场抢救和安保组。在街道指挥小组的统一指挥下，由综治办协助，组织应急小分队，采取应急措施进行抢险，维持好现场秩序，避免引起混乱。并按照要求，立即向上级有关部门报告。

2、后勤保障组。由党政办负责，及时提供现场需要的各种工具、资源以及消耗品，保证车辆及时到位。

3、通讯联络组。由指挥小组办公室负责，保障指挥小组通讯通畅，及时传递信息。

4、善后处理组。由街道党工委和办事处分管领导以及各相关科室人员组成，进行善后工作。

5、事故调查组。由综治办负责协调上级有关部门专家，深入现场进行调查取证，初步认定事故原因。

七、处置要求

1、加强请示报告。当发生意外事情后，发生地或社区要立即向街道指挥小组报告并请示下一步的行动，同时展开自救或劝说行动。

2、快速反应。事情发生后，街道指挥小组领导要迅速赶赴现场，了解情况，并向通讯联络组下达命令;

3、通讯联络畅通。由通讯联络组按照指挥小组领导的命令迅速沟通与各单位联络，保证信息畅通。

4、全力以赴，减少损失。各成员单位和应急小分队接到命令后，立即行动，采取措施，进行疏导或抢救群众，防止损失扩大。

5、参加行动人员要服从命令，听从指挥，令行禁止，不怕牺牲，积极参加抢险救灾工作，对擅离职守者，要追究有关人员的责任。